胶管胶带行业“十四.五”发展规划指导纲要编委会专家会议纪要

“十三.五”即将结束，“十四.五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“十四.五”规划将要成为2020年后国民经济高质量发展的第一个有新意的规划。开展好“十四.五”规划前期准备与重点问题研究是编制“十四.五”规划的重要基础，也是对今后五年发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策的过程，对形成规划思路，明确规划重点，确保规划的科学性具有重要意义。为促进胶管胶带行业的健康可持续发展，根据国家相关部门及中国橡胶工业协会关于“十四.五”规划的部署及行业发展的需求。在认真总结胶管胶带行业“十三.五”以来的发展经验基础上，研究应对国内外新形势带来的深度影响，并指导行业发展，向政府相关部门提出行业发展建议。中橡协胶管胶带分会成立胶管胶带行业“十四.五”发展规划指导纲要编辑委员会（见附件），由编辑领导小组和专家小组组成，组织实施编制工作。

分会于2020年3月27日组织“十四.五”发展规划指导纲要编辑专家组成员召开了首次远程会议，共计36人参加了本次会议。会议学习了中国橡胶工业协会《关于做好橡胶行业“十四.五”规划编制工作的通知》（中橡协字【2019】57号）文件，研究了《胶管胶带分会关于“十四.五”规划编制工作的安排与编制意见》。分会为专家们提供了国家相关部委及胶管胶带主要下游行业出台的“十四.五”期间与胶管胶带行业相关的政策、发展方向及相关要求的背景资料，并对行业“十四.五”规划的编制工作提出了总体要求及安排，输送带、胶管、传动带三个专家组组长分别牵头起草输送带、胶管和传动带三个部分的规划草案，并于4月25日前将规划草案反馈至分会秘书处。由分会汇总撰写拿出初稿，再由全体专家会审修订。

会上，输送带专家组长沈会民、胶管专家组长蔡辉和传动带专家组长吴贻珍分别代表三个专业组对各自专业的编制工作进行了详细部署，提出了具体分工及初稿交稿时间等。胶管胶带行业“十四.五”规划编制工作时间紧、任务重，各位专家从大局出发，克服自身困难，纷纷表示将尽最大的努力，认真完成好“十四.五”规划草案的编制工作。

感谢编委会专家所在单位给予此项工作大力的支持！感谢编委会各专家为胶管胶带行业“十四.五”规划编制所做出的贡献！

附件1：胶管胶带行业“十四.五”发展规划指导纲要编辑委员会

附件2：《关于做好橡胶行业“十四.五”规划编制工作的通知》

附件3：《胶管胶带分会关于“十四.五”规划编制工作的安排与编制意见》

 

 

附件1：

 

胶管胶带行业“十四.五”发展规划指导纲要编辑委员会

 

一、胶管胶带行业“十四.五”发展规划指导纲要编辑领导小组

组长：沈耿亮

副组长：李鸿

成员：分会各副理事长

 

二、胶管胶带行业“十四.五”发展规划指导纲要编辑专家小组

编辑专家组总组长：陶大君

1、输送带专业组长：沈会民

专家成员：宋长江、张墩、吴建国、李洪成、张玉荀、温寿东、牛洪龙、谢文峰、张金全、叶家坤、梁少华、乔晋峰、李昭钦、余捃晗、黄孝庭

2、胶管专业组长：蔡辉

专家成员：李风海、文勇、王爱萍、姜永峰、王亮燕、黄英、张庆贺、谢国华、张勇

3、传动带专业组长：吴贻珍

 

专家成员：潘万东、石水祥、范景云、唐全胜、王军成

 

 附件2：

 

 

 

 

 

 

附件3：

胶管胶带分会关于“十四五”发展规划指导纲要编制工作的安排与编制意见

“十三五”即将结束，“十四五”规划将要成为2020年后胶管胶带高质量发展的第一个有新意的规划。根据中国橡胶工业协会《关于做好橡胶行业“十四五”规划编制工作的通知》（中橡协字【2019】57号）要求，结合胶管胶带行业的实际情况，“十四五”规划编制工作拟组建输送带专业（含橡胶输送带和轻型输送带两部分）、胶管专业和传动带专业等三个专家组，请三个专家组组长牵头负责起草橡胶输送带、轻型输送带、胶管和传动带四个部分的规划草案，经各专家组成员对规划草案进行充实，交由分会汇总撰写拿出初稿，再度请全体专家会审修订。胶管胶带的“十四五”规划，最终如何划分，待定稿时请示总会决定。分会对规划的整体框架拟定了七个方面的要求供专家参考。

1、认真总结胶管胶带行业“十三五”以来的发展经验基础。研究应对国内外新形势带来的深度影响，要认真分析胶管胶带行业发展中存在的结构性不合理、创新能力不足、知名品牌缺乏等突出问题，找准薄弱环节，坚持市场导向和问题导向，认真评估取得的成效和经验，有针对性地提出“十四五”时期要解决的发展目标、工作思路、重点任务。

2、明确行业“十四五”规划编制的意义。目的是推动行业转型升级，实现由大变强，要提高认识、强化责任，承前启后继往开来，要在深入研究基础上，理性思维、超前谋划、精心布局。分析胶管胶带行业“十四五”期间将要面临的形势，明确“十四五”期间行业发展的指导思想、预期目标、重点任务、组织管理机制及措施意见，提出科学、合理的行业及产品发展方向与目标。

国家发展规划居于规划体系最上位，是我们胶管胶带规划的总遵循。国家发改委已经启动了“十四五”规划编制的前期调研，据了解，基调是“经济放慢不要紧，关键是发展质量，略低于6%也可以接受”，“十四五”规划要考虑目前经济形势的新变化，经济增速目标以6%为合适，要追求高质量增长。胶管胶带行业深化改革开放、转变发展方式、优化经济结构的效果还有待显现，新旧动能正在转换之中，这将给与国民经济起伏息息相关且以民营企业、中小微型企业居多的胶管胶带行业带来重大挑战。

3、坐实规划目标。“十四五”（2021-2025）胶管胶带实现的目标，包括质量、品种结构、节能、环保、人均年销售额、税前利润率、产量、销售额、产值、产业集中度等。要有量化指标，尤其要规划“十四五”胶管胶带行业高质量发展和清洁生产评价指标。  

    4、规划具体措施。为实现胶管胶带产业目标，在“十四五”应该明确战略措施和基本路径，包括新材料发展、智能制造、低碳经济、循环经济、名牌、现代企业管理、现代营销、多元化市场、资本运营、人才战略措施的内涵，并确定胶管胶带产业强国发展战略路线图，即优化产业链、品牌融合、解决好胶管胶带地方产业集群面临的问题、积极组织制定有关胶管胶带的中国橡胶工业协会团体、实施产业布局调整和优化升级、提升自主品牌建设和产业整体形象、与时俱进赶超世界先进水平和行业协会要在行业尽快起到应该起到的作用。

5、加强项目研究。“十四五”规划目标能否顺利实现，关键在于项目支撑。将国家产业政策和发展规划与胶管胶带实际结合起来，谋划一批发展潜力大、带动作用强、具体可行的重大胶管胶带项目。要结合编制“十四五”规划，切实做好重大项目的开发储备工作，认真策划、筛选、论证一批重大胶管胶带建设项目进入“十四五”项目库，作为 “十四五”规划实施的重要支撑和措施保障。

6、加强规划衔接。要加强与橡胶其它专业规划之间以及总体规划和其它规划之间的衔接协调，使胶管胶带与各类规划之间的发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等有机对接。要按照形成主体功能区规划的要求，把主体功能区规划的功能定位、发展方向落实到“十四五”规划中，增强胶管胶带发展规划的空间指导作用。也要对原材料等上下游行业提出建议设想与意见，体现整个产业链的融合。

7、加大宣传力度。在行业内外坚持正确的舆论导向，通过多种形式宣传“十四五”规划编制工作的重大意义、指导思想和目标任务，并将阶段成果通过适当形式向行业内外进行通报，增强规划编制的透明度，在全社会形成广泛共识，争取社会各界的大力支持和积极参与。

推进胶管胶带行业高质量发展，继续加强共性技术、基础技术、科研成果产业化的研发和应用推广工作，扎实推进国际化步伐，做规划一定要切合实际，实事求是，分析行业现状，把规划做好，明确目标任务，有序、有力、有效做好各项工作，确保规划编制工作稳步推进，努力交上一份漂亮答卷。

“十四五”规划编写工作任务重，必须集聚、动员各方面的外脑、智囊，要深入调查研究，汇众智聚众力，精心组织、明确责任、沟通衔接、形成合力，保证规划的开放性、协同性；行业规划有很强的针对性、专业性、指导性，对各方面决策都会产生影响，规划编写也有史料性、时代感，编写专家要以对事业负责、对历史负责的态度，高标准严要求，数据准确，事例深入，分析判断有理有据，保证内容的连续性、承接性。